Канатный доступ: системы, требования и организация работ

Канатный доступ применяют для подъема, спуска и работы в подвесе там, где осмотр рабочего места подтвердил нецелесообразность других, более безопасных методов и оборудования. Это не просто работа с веревкой и не универсальная замена лесам или подъемнику. Пункт 143 Правил по охране труда при работе на высоте, утвержденных приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н, требует одновременно систему доступа и страховочную систему.

Когда выбирают канатный метод

Пункт 143 описывает подъем и спуск по вертикальной плоскости с углом более 70° к горизонту, наклонной — более 30°, а также выполнение работ в безопорном пространстве в состоянии подвеса. Метод может использоваться, например, для обслуживания труднодоступного участка фасада или конструкции. Но само название операции «ремонт фасада» не доказывает допустимость доступа: сначала сравнивают возможные способы организации рабочего места.

Решение основывают на осмотре. Если более безопасное оборудование целесообразно применить, нельзя выбирать канаты только потому, что они дешевле или уже имеются. По статье 214 ТК РФ работодатель обеспечивает безопасные условия, выявление и оценку опасностей, защиту и подготовку работников. Деловое название «промышленный альпинизм» не отменяет этих обязанностей и специальных требований раздела VII Правил № 782н.

Из чего состоят две системы

В пункте 143 для системы доступа названы анкерное устройство и соединительная подсистема: гибкая или жесткая анкерная линия, стропы, канаты, карабины, устройства для спуска, подъема и позиционирования. Она обеспечивает доступ и рабочее положение. Страховочная система имеет другую задачу — безопасно остановить падение и уменьшить последствия; в ее состав входят анкерное устройство, страховочная привязь и соединительная подсистема с предусмотренными элементами, включая амортизатор либо функционально заменяющее его устройство по пункту 132.

Логическая схема: рабочая ветвь связывает свое анкерное устройство, линию доступа и устройства перемещения с работником; независимая страховочная ветвь связывает отдельное анкерное устройство, страховочную линию и соответствующую подсистему со страховочной привязью. Это объяснение функций, не монтажная схема для самостоятельной сборки. Графический принцип приведен в приложении № 12 к Правилам, а конкретные места и способы закрепления определяют в документации объекта и инструкциях изготовителей.

Один канат одновременно для доступа и страховки в обычной работе использовать запрещено. Пункт 150 предусматривает исключение только для экстренной эвакуации или угрозы жизни с учетом оценки риска падения: может быть разрешен один канат. Это не разрешение заранее планировать обычную работу на одной линии и не способ сократить комплект оборудования.

Как выбирают анкеры, канаты и защиту

По пункту 145 система доступа и страховочная система должны иметь отдельные анкерные устройства. Места и способы закрепления указывают в ППР на высоте или наряде-допуске, доступ посторонних к креплениям исключают. Анкерные устройства подлежат обязательной сертификации по пункту 129. Структурный анкер должен выдерживать максимальную нагрузку, указанную изготовителями компонентов. Если эти же точки предусмотрены для спасения, учитывают дополнительные нагрузки спасательной операции по документации производителей. Нельзя считать любую удобную трубу или элемент ограждения подходящим анкером без обоснования.

По пункту 153 преимущественно применяют синтетические канаты с сердечником низкого растяжения. Стальные канаты допускаются с соответствующими устройствами подъема, спуска и позиционирования. Длину канатов обеих систем и способы увеличения длины определяют в технологической карте или ППР. Поэтому нельзя назначить один универсальный диаметр, длину и устройство для любого объекта без проверки совместимости и документации.

Возможность повреждения или защемления требует защиты каната — пункт 146. Все канаты, закрепленные одним концом, должны иметь конечные ограничители против прохода за конец при спуске — пункт 147; по рекомендациям изготовителя ограничитель может совмещаться с утяжелителем. Это не следует путать с креплением соединительной подсистемы к анкерному устройству: применение узлов для такого крепления пункт 149 запрещает. Узлы для подвески инструмента и на канатах оттяжки указывают в технологической карте или ППР и исключают их непреднамеренное развязывание.

По пунктам 119–125 компоненты должны быть совместимы, использоваться по назначению и по инструкциям, учитываться, обслуживаться и проверяться. Работник осматривает выданные СИЗ до и после каждого использования. Срок годности и правила хранения, эксплуатации и утилизации устанавливает изготовитель. Динамические и статические испытания СИЗ от падения эксплуатирующая организация не проводит; это не отменяет регулярных осмотров и своевременной замены элементов с утраченными свойствами. Средства без технической документации либо неисправные СИЗ применять нельзя.

Какие документы и подготовка нужны до начала

Специальное требование пункта 144 — разработка ППР на высоте и работа по наряду-допуску. В общем порядке нельзя заменить ППР одной покупной инструкцией к спусковому устройству. По пунктам 35–36 организуют безопасные рабочие места, защиту и ограждения, определяют системы, крепления, маршруты подъема и спуска, освещение и связь; назначают ответственных. Пункт 46 предусматривает ведение личных книжек учета работ на высоте с применением систем канатного доступа.

Пункт 12 устанавливает возраст допуска к высотной работе не менее 18 лет, пункт 13 требует соответствующей квалификации. Для непосредственного выполнения по наряду пункт 14 различает 1-ю группу — работу в бригаде или под непосредственным контролем назначенного работника — и 2-ю группу, в том числе ответственных исполнителей. Организационные функции 3-й группы не дают автоматически права выполнять любую работу лично: нужен соответствующий допуск. Пункт 17 требует практических навыков и не допускает обучения исключительно дистанционно без предусмотренной практической подготовки.

Программа работ на высоте с применением канатного доступа для 1-й группы относится к подготовке исполнителей соответствующего уровня. Учебная программа не заменяет назначение роли, проверку документов, подготовку места и допуск к конкретной работе.

Что учитывают при подвесе, совместной работе и перерыве

При продолжительности работы с системой доступа более 30 минут пункт 151 требует рабочее сиденье. Самостоятельное сиденье может иметь регулируемую опору для ног по пункту 152; оно не заменяет страховочную систему и не превращает работу на одном канате в безопасную. При выборе систем учитывают условия, характер работы, здоровье, рост и размеры работника — пункт 117. По пункту 139 работник пользуется защитной каской с застегнутым подбородочным ремнем; другие совместимые СИЗ подбирают по конкретным опасностям и условиям согласно пункту 138.

Если невозможно исключить работу нескольких человек по одной вертикали, пункт 148 требует дополнительного инструктажа и отражения дополнительных мер в ППР или наряде. Расположение людей, инструмента и материалов нужно оценить до начала, а не считать наличие касок достаточным решением.

По пункту 154 на перерыв бригаду удаляют с высоты, компоненты страховочных систем убирают, канаты доступа поднимают либо исключают доступ к ним посторонних. К креплениям посторонних не допускают и во время работы, и в перерыве. Возвращаться без ответственного исполнителя нельзя; после такого внутрисменного перерыва он выполняет допуск без оформления в наряде. Это специальный порядок указанного перерыва, не разрешение самовольно менять состав или условия работ.

Почему спасение планируют заранее

Пункты 43–44 требуют плана эвакуации и спасения: остановка и невозобновление работ, экстренная связь, безопасная зона и пути к ней, системы и средства защиты, крепления, доступ к пострадавшему, его безопасный подъем или спуск, первая помощь и при необходимости вызов скорой. В пунктах 135–137 предусмотрены средства проведения операции. Для зависания после остановки падения план должен позволять освободить работника максимально быстро, но не более чем за 10 минут — пункт 136. Это предельное требование к готовности, а не время, которое разрешается бездействовать.

До допуска руководителю необходимо убедиться, что запланированный способ спасения возможен с имеющимися людьми, средствами и креплениями. Рекомендуем проверить связь и безопасно отработать сценарий в учебных условиях. Если надежность крепления, совместимость оборудования, сохранность канатов или возможность спасения не подтверждены, работа не должна начинаться; при возникновении угрозы жизни и здоровью работодатель обязан приостановить ее до устранения угрозы по статье 214 ТК РФ.

Эта статья объясняет выбор и организацию метода. Практические приемы подъема, переходов через препятствия и перемещения вдоль конкретной фермы осваивают с подготовленным инструктором по предусмотренной системе и документации: описание общего принципа двух линий не является инструкцией для самостоятельного выхода на высоту.