Может ли работодатель самостоятельно проводить обучение работам на высоте?

Работодатель может организовать обучение своими силами без привлечения сторонних организаций. Это право предусмотрено пунктом 24 Правил по охране труда при работе на высоте, утверждённых Приказом Минтруда России от 16.11.2020 № 782н. Обязательным условием является проведение экзамена комиссией, сформированной приказом руководителя. Для работ, выполняемых с оформлением наряда-допуска, в состав комиссии должны входить специалисты с 3 группой по безопасности работ на высоте. Работодатель также обязан обеспечить соответствие программы обучения требованиям законодательства и наличие необходимой материально-технической базы.

Какие требования должен выполнить работодатель для самостоятельного обучения

Разработать программу обучения, создать экзаменационную комиссию из квалифицированных специалистов, обеспечить материально-техническую базу и документальное оформление процесса.

Для организации обучения работодатель должен:

1. 1Разработать и утвердить программу обучения, соответствующую требованиям пункта 17 Приказа № 782н, включающую теоретические знания и практические навыки.
2. 2Издать приказ о создании экзаменационной комиссии. Для работ с оформлением наряда-допуска в её состав включаются работники с 3 группой по безопасности (п. 24 Приказа № 782н).
3. 3Обеспечить наличие учебных материалов, тренажёров и средств индивидуальной защиты для отработки практических навыков. Обучение исключительно в заочной форме или с использованием только дистанционных технологий запрещено (п. 17 Приказа № 782н).
4. 4Утвердить порядок регистрации обучения и проверки знаний в системе управления охраной труда (п. 34 Приказа № 782н).

Следует учитывать, что члены комиссии должны пройти обучение по программам 3 группы и иметь действующие удостоверения.

Как организовать процесс обучения и экзамена для работников на высоте

Обучение включает теоретическую подготовку, практические занятия и обязательный экзамен перед комиссией с оформлением протокола и удостоверений.

Порядок организации установлен разделом II Приказа № 782н:

1. 1Провести первичное обучение для работников, впервые допускаемых к работам на высоте, переведённых с других работ или имеющих перерыв более года (п. 16).
2. 2Обеспечить практические занятия по применению СИЗ, осмотру оборудования и отработке методов спасения. Чисто дистанционный формат не допускается.
3. 3По окончании обучения провести экзамен комиссией, созданной приказом руководителя. Результаты оформляются протоколом с указанием даты, ФИО работника и оценки знаний (п. 24).
4. 4Выдать успешно сдавшим экзамен работникам удостоверения установленного образца с указанием группы допуска.

Необходимо подчеркнуть, что работники 1 и 2 групп проходят периодическую проверку знаний не реже 1 раза в 3 года, а для 3 группы — не реже 1 раза в 5 лет (п. 23 Приказа № 782н).

Какие сроки установлены для периодического обучения

Для 1 и 2 групп — не реже 1 раза в 3 года, для 3 группы — не реже 1 раза в 5 лет, с возможностью внеочередной проверки при изменениях нормативной базы.

Периодичность обучения установлена пунктом 23 Приказа № 782н:

• Работники 1 и 2 групп: не реже 1 раза в 3 года.
• Работники 3 группы: не реже 1 раза в 5 лет.

Работодатель определяет необходимость периодического обучения для работников, выполняющих работы на высоте с применением средств подмащивания или на площадках с ограждениями от 1.1 м, в рамках системы управления охраной труда (п. 22 Приказа № 782н). Внеочередная проверка знаний проводится при изменении нормативных требований, переводе на другую работу или по требованию контролирующих органов.

Особое внимание следует уделить тому, что при перерыве в работе на высоте более 1 года требуется прохождение обучения как для впервые допускаемых (п. 16 Приказа № 782н).

Что такое группы безопасности работ на высоте

Это система квалификации работников по уровню ответственности и сложности выполняемых работ, где 3 группа — высшая, дающая право обучать других и возглавлять комиссии.

Классификация установлена пунктом 13 Приказа № 782н:

• 1 группа: Работники, выполняющие работы в составе бригады или под непосредственным контролем ответственного лица.
• 2 группа: Мастера, бригадиры, ответственные исполнители работ на высоте.
• 3 группа: Специалисты, проводящие обучение, члены экзаменационных комиссий, ответственные за организацию работ и спасательные мероприятия.

Работники 3 группы должны быть старше 21 года, иметь практический опыт и пройти специальную подготовку. Они вправе проводить обучение и проверку знаний только при наличии действующего удостоверения (Приложение № 2 к Приказу № 782н).

Стоит отметить, что отнесение к 3 группе требует не только обучения, но и издания отдельного приказа работодателя о назначении соответствующих функций.