Инструктаж и обучение первой помощи: как различать программы

В организации нередко складывается внешне убедительная, но ошибочная схема: в программу инструктажа добавляют несколько вопросов первой помощи, работник расписывается в регистрации инструктажа — и его считают обученным. Проблема в том, что инструктаж и обучение по оказанию первой помощи выполняют разные задачи. Для предусмотренных правилами категорий работников краткого разбора темы при инструктаже недостаточно.

Материал подготовлен с учётом нормативной базы, проверенной по состоянию на 9 октября 2026 года. Основные документы — статья 219 Трудового кодекса РФ и Правила обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённые постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Рассматривается подготовка взрослых работников в системе охраны труда; первая помощь при этом не отождествляется с медицинской помощью.

Почему инструктаж и обучение нельзя считать одной процедурой

Статья 219 Трудового кодекса РФ относит к обучению по охране труда несколько составляющих. Среди них отдельно названы инструктажи по охране труда и обучение по оказанию первой помощи пострадавшим. Такое разделение важно не только для терминологии: у процедур различаются назначение, содержание и способ подтверждения результата.

Пункт 4 Правил, утверждённых постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464, также перечисляет инструктаж и обучение первой помощи как самостоятельные формы подготовки. Следовательно, наличие вопросов первой помощи во вводном, рабочем или целевом инструктаже само по себе не доказывает, что работник прошёл предусмотренное правилами обучение по оказанию первой помощи.

Удобно различать процедуры по ожидаемому результату. Инструктаж сообщает требования, связанные с конкретной работой, рабочим местом или предстоящим мероприятием. Полноценное обучение первой помощи формирует знания, умения и навыки действий до оказания медицинской помощи при несчастном случае, травме, отравлении или другом угрожающем жизни и здоровью состоянии. Такое определение закреплено в пункте 32 Правил № 2464.

Поэтому выражение «программа инструктажа по первой помощи» требует уточнения. В нормативной конструкции корректнее говорить о программе соответствующего инструктажа по охране труда, в которую включены вопросы оказания первой помощи, либо об отдельной программе обучения работников по оказанию первой помощи. Подмена одного документа другим создаёт риск того, что фактическая подготовка не будет соответствовать выбранной процедуре.

Когда вопросы первой помощи входят в инструктаж

Пункт 8 Правил № 2464 предусматривает вводный инструктаж, инструктаж на рабочем месте и целевой инструктаж. Для вводного инструктажа работодатель разрабатывает программу на основе примерного перечня тем из приложения № 1, учитывает специфику деятельности и утверждает документ с учётом мнения профсоюзного или иного уполномоченного работниками органа при его наличии. Это следует из пункта 11 Правил № 2464.

Инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель работника, а целевой — непосредственный руководитель работ. В соответствии с пунктом 22 Правил № 2464 содержание должно учитывать условия труда, воздействующие вредные и опасные производственные факторы и источники опасности, установленные по результатам специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков.

Особенно явно связь с первой помощью установлена для целевого инструктажа. Согласно пункту 21 Правил № 2464, его проводят в объёме требований, относящихся к запланированным работам или мероприятиям, а содержание включает вопросы оказания первой помощи. Объём этих вопросов определяет работодатель либо лицо, проводящее инструктаж.

Это не означает, что в любой целевой инструктаж нужно механически переносить полный учебный курс. Содержание следует связывать с предстоящей работой и её опасностями. Например, перед разовой погрузочно-разгрузочной работой уместно проверить, понимают ли исполнители порядок безопасного реагирования при характерных для такой работы происшествиях. Но обсуждение этих действий не заменяет обязательного обучения работника, если он входит в одну из категорий, перечисленных в пункте 33 Правил № 2464.

Пункт 23 Правил № 2464 требует завершать инструктаж проверкой знания требований охраны труда, а пункт 24 — оформлять его результаты в установленном правилами порядке. Следовательно, программа, проведение проверки и запись о результате должны образовывать согласованную процедуру. Одна подпись без подтверждения содержания инструктажа не показывает, какие вопросы действительно были рассмотрены.

Кому требуется обучение по оказанию первой помощи

Круг обучаемых определяется не названием подразделения и не общим решением «обучить всех или никого». Пункт 33 Правил № 2464 относит к соответствующим категориям:

• работников, которым приказом поручено проводить инструктаж по охране труда, включающий вопросы первой помощи, — до допуска к проведению такого инструктажа;
• работников рабочих профессий;
• лиц, обязанных оказывать первую помощь в силу требований нормативных правовых актов;
• работников, чья трудовая функция включает управление автотранспортным средством;
• работников, к компетенциям которых нормативные требования по охране труда относят умение оказывать первую помощь;
• председателя, заместителей председателя и членов комиссий, проверяющих знания по вопросам первой помощи, лиц, проводящих такое обучение, специалистов по охране труда и членов комитетов или комиссий по охране труда;
• иных работников, которых решил обучить работодатель.

Практический вывод: перечень обучаемых нужно формировать по должностям, профессиям и фактическим функциям. Например, освобождение офисного сотрудника от первичного инструктажа на рабочем месте при соблюдении условий пункта 13 Правил № 2464 не является автоматическим освобождением от обучения первой помощи. Основания для каждой процедуры проверяются отдельно.

Работник, которому поручают включать вопросы первой помощи в инструктаж, должен сначала сам пройти предусмотренное обучение. Нельзя назначить линейного руководителя ответственным за такой инструктаж и считать достаточным его бытовой опыт или просмотр памятки. Для общей подготовки можно использовать программу обучения работников первой помощи, содержание которой должно соответствовать применимым требованиям Правил № 2464.

Как должна быть устроена программа обучения первой помощи

Правила допускают два организационных варианта. Темы первой помощи можно включить в программу обучения требованиям охраны труда либо организовать самостоятельное обучение. В первом случае соответствующие темы становятся частью общей программы. Во втором требуется отдельная программа обучения по оказанию первой помощи. В обоих вариантах содержание разрабатывается с учётом примерных тем приложения № 2 к Правилам № 2464.

Если первая помощь организована как самостоятельный процесс, пункт 36 Правил № 2464 устанавливает продолжительность программы не менее восьми часов. Не менее 50 процентов общего количества учебных часов должны занимать практические занятия, направленные на формирование умений и навыков. Для них применяют технические средства обучения и наглядные пособия.

Из этого следует важное ограничение: самостоятельную восьмичасовую программу нельзя заменить чтением инструкции, видеолекцией без практики или дополнительным блоком на несколько минут в инструктаже. Работодатель должен иметь возможность показать не только расписание и текст программы, но и фактическую организацию практической части.

Для первичного обучения вновь принятого или переведённого работника срок определяет работодатель, однако по пункту 36 Правил № 2464 он не может быть позднее 60 календарных дней после заключения трудового договора или перевода. Периодическое обучение проводится не реже одного раза в три года. Эти сроки относятся именно к обучению первой помощи и не должны подменяться периодичностью повторного инструктажа.

Завершается подготовка проверкой знания требований охраны труда по вопросам оказания первой помощи. Это предусмотрено пунктом 37 Правил № 2464. Если темы включены в обучение требованиям охраны труда, соответствующую проверку разрешено совместить с итоговой проверкой по общей программе. Совмещение уменьшает число организационных процедур, но не отменяет необходимость проверить вопросы первой помощи и оформить результат.

Кто может проводить занятия

Работодатель вправе организовать обучение у себя либо привлечь организацию или индивидуального предпринимателя, оказывающих услуги по обучению вопросам охраны труда. При внутреннем обучении необходимо проверить подготовку преподавателя. В соответствии с действующей на дату подготовки материала редакцией пункта 35 Правил № 2464 привлекаемый работник или иной специалист должен иметь подготовку по оказанию первой помощи продолжительностью не менее восьми часов, соответствующую примерным темам приложения № 2, и пройти повышение квалификации по подготовке преподавателей, обучающих приёмам оказания первой помощи.

Обычного назначения приказом недостаточно: приказ закрепляет полномочия, но не создаёт требуемую подготовку. Если организации необходимо сформировать внутренний преподавательский ресурс, отдельно проверяют подготовку преподавателей первой помощи и документы, подтверждающие выполнение требований к такому специалисту.

Как составить документы без смешения процедур

Практичнее не создавать единый документ с неопределённым названием, а сначала зафиксировать, какую процедуру он регулирует. Комплект локальных документов зависит от выбранной модели обучения, структуры организации и распределения полномочий.

Для инструктажа

• Определите вид инструктажа: вводный, на рабочем месте или целевой.
• Свяжите содержание с условиями работы, выявленными источниками опасности и назначением конкретного инструктажа.
• Укажите вопросы первой помощи в том объёме, который нужен для соответствующей работы или мероприятия.
• Назначьте уполномоченное лицо с учётом правил о том, кто вправе проводить данный вид инструктажа.
• Предусмотрите проверку знания требований охраны труда и оформление результата.

Для обучения первой помощи

• Утвердите перечень работников, подлежащих обучению, сопоставив должности и функции с пунктом 33 Правил № 2464.
• Выберите формат: темы внутри программы обучения требованиям охраны труда или самостоятельная программа.
• При самостоятельном обучении предусмотрите не менее восьми часов и практику объёмом не менее половины программы.
• Сформируйте содержание с учётом примерных тем приложения № 2 к Правилам № 2464.
• Проверьте подготовку лиц, проводящих обучение.
• Организуйте итоговую проверку знаний и оформите её результат по Правилам № 2464.
• Контролируйте сроки первичного и периодического обучения.

Название документа должно отражать его содержание. Если это программа вводного инструктажа, не следует переименовывать её в программу обучения первой помощи только из-за наличия тематического блока. И наоборот, отдельная учебная программа должна предусматривать все обязательные элементы выбранного процесса, а не состоять из перечня тезисов для устной беседы.

Типичные ошибки и способы их исправить

Ошибка 1. Подпись в журнале инструктажа считают подтверждением обучения

Исправление: разделите реестры работников и документы по процедурам. Для обучения проверьте программу, объём практики, допуск преподавателя, проверку знаний и оформление результата. Для инструктажа оставьте собственную программу, проверку и регистрацию.

Ошибка 2. Всех офисных работников автоматически исключают из подготовки

Исправление: не переносите освобождение от первичного инструктажа на другие формы обучения. Проверьте каждого работника по категориям пункта 33 Правил № 2464. Специалист по охране труда, член комиссии или сотрудник, проводящий инструктаж с вопросами первой помощи, может подлежать обучению независимо от офисного характера работы.

Ошибка 3. Восьмичасовой курс проводят полностью дистанционно без отработки навыков

Исправление: при самостоятельном процессе обеспечьте практические занятия не менее чем на 50 процентов учебного времени и применяйте технические средства и наглядные пособия. Документы должны соответствовать фактическому проведению занятий.

Ошибка 4. Руководителя назначают преподавателем только приказом

Исправление: до начала занятий проверьте подтверждённую подготовку по первой помощи и повышение квалификации для преподавателей. Только после этого закрепляйте обязанности локальным документом.

Ошибка 5. В программу включают общие сведения без связи с рисками

Исправление: вопросы в инструктаже соотносите с условиями труда, вредными и опасными производственными факторами и источниками опасности. Учебная программа при этом должна учитывать примерные темы приложения № 2 к Правилам № 2464. Эти два подхода дополняют друг друга, но относятся к разным документам.

Алгоритм внутренней проверки работодателя

1. Составьте карту процедур. Отдельно перечислите вводный инструктаж, инструктажи на рабочем месте, целевой инструктаж и обучение по оказанию первой помощи.
2. Проверьте охват работников. Сопоставьте штатное расписание и фактические функции с категориями пункта 33 Правил № 2464.
3. Сверьте названия и содержание документов. По тексту должно быть понятно, регулирует документ инструктаж или обучение.
4. Проверьте учебный формат. Для самостоятельной программы подтвердите минимальную продолжительность и долю практических занятий.
5. Проверьте проводящих лиц. Установите, кто проводит каждый вид инструктажа и кто обучает первой помощи; сопоставьте полномочия и подготовку с Правилами № 2464.
6. Сверьте сроки. Выявите вновь принятых, переведённых и работников, для которых приближается очередное обучение.
7. Сопоставьте проверку и оформление. Результат инструктажа и результат обучения не должны подтверждаться одной неопределённой записью.
8. Проведите выборочный контроль. Попросите нескольких работников объяснить порядок действий в условной ситуации и продемонстрировать навыки, предусмотренные программой. Это управленческая проверка качества, а не замена установленной проверки знаний.

Итоговый критерий прост: из документов и фактической организации должно быть видно, чему работника инструктировали, чему его обучали, кто это делал, как проверен результат и чем он оформлен. Если на любой из этих вопросов есть только ответ «работник расписался», систему подготовки следует пересмотреть.

Использованные нормативные акты

• Трудовой кодекс Российской Федерации, статья 219 «Обучение по охране труда».
• Постановление Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464 «О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда».

Программа инструктажа с вопросами первой помощи и программа полноценного обучения решают связанные, но не одинаковые задачи. Работодателю безопаснее не искать универсальный документ, а выстроить две понятные процедуры и связать их через реальные риски организации. А в вашей организации результаты инструктажа и обучения первой помощи оформляются раздельно или пока подтверждаются одной записью?