Оценка профессиональных рисков водителя: опасности и карта

В штатном расписании значится один водитель, а в течение смены он управляет автомобилем, осматривает машину на стоянке, поднимается в кабину и проверяет крепление груза. Если в карте оставить только дорожное происшествие, значительная часть работы останется без оценки. Начинать нужно не с готового перечня опасностей, а с ответа на вопрос: что именно делает человек, где и при каких условиях?

Ниже — порядок оценки для водителей автомобилей, включая пример грузоперевозок. Предлагаемые таблицы и способы организации работы — практические инструменты, которые необходимо адаптировать к деятельности работодателя. Они не заменяют обследование рабочих мест и не устанавливают универсальные уровни риска. Пассажирские остановки, посадка и высадка, взаимодействие с пассажирами и условия автобусного маршрута требуют отдельного разбора: грузовой пример нельзя автоматически считать готовой картой водителя автобуса.

Что требуется оценивать у водителя автомобиля

Профессиональные риски водителя включают две группы: риски травмирования и риски получения профессионального заболевания. Такое разделение установлено статьёй 218 Трудового кодекса Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ. Поэтому оценка не должна ограничиваться вероятностью ДТП: нужно рассмотреть и опасные события вне кабины, и длительное воздействие факторов рабочей среды.

По статье 218 ТК РФ работодатель обязан системно выявлять опасности, оценивать и снижать уровни профессиональных рисков в рамках системы управления охраной труда. Из этого следует практический критерий качества: итогом работы должен стать не только документ, но и понятные меры управления выявленными рисками.

Для автомобильного транспорта отраслевым основанием служат Правила по охране труда на автомобильном транспорте, утверждённые приказом Минтруда России от 09.12.2020 № 871н. Их пункты 1–2 определяют область применения и обязательность требований при организации работ по эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и проверке технического состояния автомобилей. Требования обязательны для работодателей — юридических и физических лиц, кроме работодателей — физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями. Правила не распространяются на работников, обслуживающих и эксплуатирующих напольный безрельсовый колёсный транспорт в технологических транспортных операциях внутри эксплуатируемых территорий: автопогрузчики и электропогрузчики, автокары и электрокары, грузовые тележки. Переносить на такую работу автомобильную карту без отдельного анализа нельзя.

Водитель легкового служебного автомобиля и водитель грузовика могут сталкиваться с общими опасностями движения, но различаться по высоте входа в кабину, участию в грузовых операциях, маршрутам и месту ожидания. Одну карту разумно использовать только для действительно сопоставимых условий. Если различия меняют опасное событие или способ защиты, их лучше выделить отдельными строками, приложением либо самостоятельной картой.

Идентификация опасностей: обследуйте всю смену, а не только кабину

Идентификация опасностей водителя — это обнаружение и описание источника опасности, условий её возникновения и возможных последствий. Именно эти составляющие предусмотрены статьёй 218 ТК РФ. Запись «автомобиль — травма» не объясняет, как произойдёт событие. Запись «движение задним ходом на тесной стоянке при ограниченном обзоре — наезд на находящегося рядом работника» уже позволяет обсуждать конкретные меры.

Для обследования удобно разделить смену на операции: подход к автомобилю, осмотр, посадка, движение, остановка, выход из кабины, действия у груза и возвращение на стоянку. В перечень включают фактически выполняемые задания, а не все действия, которые теоретически может выполнять водитель. Например, ремонт не следует автоматически приписывать человеку, который только сообщает о неисправности и передаёт автомобиль в сервис.

Это ориентиры для обследования, а не готовый реестр для любого предприятия. Пункт 7 Правил, утверждённых приказом Минтруда России от 09.12.2020 № 871н, предусматривает учёт движения машин, падения предметов, острых кромок, запылённости и загазованности, температурных воздействий, шума, вибрации, влажности, освещения, физических и нервно-психических перегрузок. Наличие и значимость каждого фактора устанавливают применительно к конкретной работе.

Соберите должностные обязанности, маршруты, сведения об автомобилях, результаты специальной оценки условий труда, данные о происшествиях и обращениях водителей. Затем сопоставьте документы с наблюдением за реальными операциями. Спецоценка полезна как источник информации о факторах, но не отвечает вместо обследования на вопрос, где человек может упасть, попасть под машину или оказаться в зоне перемещения груза.

Разговор с водителем помогает обнаружить то, чего нет в инструкции: необходимость обходить лужу через проезд, тугой механизм крепления, неудобный выход у рампы. Уточняйте не только «что опасно», но и «когда это возникает» и «как вы действуете сейчас». При этом привычный способ обхода проблемы ещё не означает безопасный способ работы.

Как провести оценку профессиональных рисков водителя

Метод оценки работодатель выбирает самостоятельно с учётом его пригодности. Это положение закреплено в пункте 9 Рекомендаций, утверждённых приказом Минтруда России от 28.12.2021 № 926. Единственную обязательную матрицу для всех водителей эти Рекомендации не устанавливают.

Пункты 5–6 Рекомендаций, утверждённых приказом Минтруда России от 28.12.2021 № 926, предлагают учитывать сложность деятельности, доступные данные, возможные последствия события, нужную детализацию и возможность обновления оценки. Результат должен быть понятен работникам, а ход оценки — прослеживаем и проверяем. Это рекомендательные положения; обязательная обязанность управлять рисками установлена Трудовым кодексом.

Если выбран матричный метод, сначала опишите шкалы вероятности и тяжести последствий, правила определения уровня и действия для каждого диапазона. Только затем присваивайте оценки отдельным событиям. Слова «редко», «часто» и «серьёзно» без закреплённых критериев позволяют разным участникам получить несопоставимые результаты.

1. Определите событие. Например, не просто «скользкая поверхность», а падение при выходе из кабины из-за обледеневшей ступени.
2. Установите условия воздействия. Как часто водитель выходит, где стоит автомобиль, когда появляется лёд, есть ли освещение и возможность очистки.
3. Учтите действующие меры. Проверьте их наличие и работоспособность, а не только упоминание в инструкции.
4. Оцените вероятность и последствия. Используйте принятую шкалу и объясните выбор исходными данными.
5. Назначьте дополнительные меры. Зафиксируйте исполнителя, срок и способ проверки результата.
6. Повторно оцените риск после выполнения мер. Не считайте запланированное мероприятие уже работающей защитой.

Отсутствие зарегистрированных травм само по себе не доказывает низкую вероятность события. Посмотрите, сколько раз выполняется опасная операция, насколько устойчивы защитные меры и были ли ситуации, при которых травмы удалось избежать случайно. Для редкого, но тяжёлого события особенно важно не подменить оценку последствий благополучной статистикой.

При внешнем проведении оценки профессиональных рисков заранее согласуйте обследование фактических операций, исходные данные и состав результатов. Пакет карт по названиям должностей без привязки к автомобилям, территориям и условиям перевозок не решает практическую задачу работодателя.

Карта профессиональных рисков водителя: что включить

Карта профессиональных рисков водителя автомобиля должна позволять проследить связь: операция — источник опасности — опасное событие — последствия — уровень риска — меры управления. Для рабочего использования добавьте сведения об автомобиле и условиях перевозок, действующие меры, обоснование оценки, ответственных, сроки и результат проверки. Это рекомендуемая структура документа, а не утверждённый настоящей статьёй обязательный бланк.

В заголовочной части удобно указать подразделение, должность, виды автомобилей, характер маршрутов и границы учитываемых работ. Например: «Управление грузовым автомобилем, осмотр перед выездом, проверка крепления с уровня земли; погрузку выполняет складской персонал». Такое описание предотвращает ошибку, когда карту распространяют на операции, которые вообще не обследовались.

Не смешивайте в одной строке ДТП, падение из кабины и шум: у них разные источники, последствия и меры. Не объединяйте и разные условия одного события, если защита существенно отличается. Падение на обледеневшей стоянке и падение при подъёме на грузовую платформу требуют отдельных решений.

Оценку до дополнительных мероприятий и оценку после их внедрения лучше показывать раздельно. Для второго значения укажите, чем подтверждена результативность: наблюдением, осмотром, измерением, проверкой маршрута или другим подходящим способом. Если мероприятие ещё не выполнено, возможное снижение риска обозначают как ожидаемое, а не фактически достигнутое.

Условный пример для водителя грузового автомобиля

Ниже — фрагмент карты оценки рисков для водителя грузового автомобиля, который перевозит упакованные грузы, контролирует крепление с уровня земли и ожидает завершения погрузки. Числовых баллов здесь нет: без принятой методики и обследования они создали бы ложную точность. В рабочем документе к каждой строке добавляют обоснованный уровень риска, исполнителя, срок и результат повторной оценки.

Если водитель сам открывает тент, поднимается на платформу, разгружает машину или работает с гидробортом, такой пример уже неполон. Добавьте эти операции, обследуйте оборудование и определите применимые требования к каждой работе. Нельзя исправить пробел одной общей фразой «соблюдать осторожность при погрузке».

Как выбрать меры, которые действительно снижают риск

Пункт 8 Правил, утверждённых приказом Минтруда России от 09.12.2020 № 871н, требует исключать или снижать воздействие вредных и опасных производственных факторов. Речь идёт о допустимых уровнях воздействия, установленных соответствующими нормативными правовыми актами. Если исключить воздействие или снизить его до допустимых уровней невозможно в связи с характером и условиями производственного процесса, работа без обеспечения работников соответствующими средствами индивидуальной защиты запрещена. При этом выдача средств индивидуальной защиты не заменяет анализ возможности устранить саму опасную ситуацию.

Для каждого события сначала задайте технический и организационный вопросы. Можно ли исключить выход водителя в зону движения техники? Можно ли изменить место ожидания, восстановить поручень, убрать препятствие обзору? Затем определяйте безопасный порядок действий и необходимую индивидуальную защиту с учётом реальных условий.

Формулируйте мероприятие так, чтобы другой сотрудник мог проверить его выполнение. Вместо «усилить контроль» — «обозначить место ожидания водителей вне пути погрузчика и проверить его использование при погрузке». Вместо «провести беседу» — конкретное изменение порядка работы, которое затем можно наблюдать. Это редакционные примеры постановки задач, а не универсальные нормативные предписания.

Результаты оценки сопоставьте с инструкциями по охране труда. Пункт 4 Правил, утверждённых приказом Минтруда России от 09.12.2020 № 871н, предусматривает разработку инструкций с учётом Правил и технической документации изготовителя. Если в карте описан риск при открытии конкретного механизма, а инструкция содержит только общую фразу о внимательности, проверьте, достаточно ли в ней раскрыт безопасный способ операции.

В небольшой компании полезно собрать специалиста по охране труда, руководителя перевозок и водителя для совместного обхода. В крупной структуре дополнительно важно согласовать меры между автоколонной, ремонтом, диспетчерской и складом. Это рекомендация по организации работы: конкретное распределение задач определяет работодатель. Для внешней площадки отдельно выясните, кто обеспечивает безопасное место ожидания и как водитель получает сведения о местном порядке движения.

Алгоритм действий: от обследования до проверки карты

1. Зафиксируйте границы. Какие автомобили, маршруты, площадки и операции входят в оценку; какие работы водитель не выполняет.
2. Соберите подтверждения. Документы, сведения об условиях труда, фотографии проблемных мест, наблюдения и объяснения работников. Укажите происхождение данных, чтобы оценку можно было воспроизвести.
3. Опишите опасные сценарии. Для каждого назовите источник, условия возникновения и последствия. Проверьте обычную работу и предсказуемые отклонения.
4. Примените выбранный метод. Запишите критерии и обоснования, не переносите баллы из чужой карты.
5. Подготовьте план мер. У каждого мероприятия должны быть понятный результат, исполнитель, срок и способ приёмки.
6. Проверьте изменения в работе. Убедитесь, что защита доступна, порядок выполним, а новая организация движения не создаёт другую опасность.
7. Зафиксируйте остаточный риск. Обновите результаты с учётом реально выполненных действий и сохраните подтверждающие сведения.

Основания для возвращения к оценке возникают не только при покупке другой машины. Статья 218 ТК РФ предусматривает выявление опасностей при контроле условий и охраны труда, расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний, рассмотрении причин микротравм. На практике также полезно проверять карту при изменении операций, маршрутов и площадок: прежние условия могут перестать соответствовать действительности.

Проверка качества проста: выберите одну строку карты и попросите ответственного показать опасное место, действующую защиту и подтверждение её работоспособности. Если цепочка обрывается на записи «водитель проинструктирован», нужно выяснить, устранена ли причина опасного события. Подпись в документе сама по себе не восстанавливает поручень и не отделяет человека от движущегося погрузчика.

Практический итог оценки — возможность принять конкретное решение: что изменить, кто это сделает и по каким признакам будет видно снижение риска. Перед утверждением карты проверьте прежде всего операции вне кабины: именно их легче всего потерять за общей формулировкой «управление автомобилем».

Какая операция в работе ваших водителей оказалась самой сложной для оценки: движение по территории, проверка крепления или взаимодействие с погрузочной площадкой?

Использованные нормативные документы

• Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 № 197-ФЗ — статья 218 «Профессиональные риски».
• Приказ Минтруда России от 09.12.2020 № 871н «Об утверждении Правил по охране труда на автомобильном транспорте» — пункты 1–2, 4, 7–8 Правил.
• Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926 «Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков» — пункты 5–6, 9 Рекомендаций.