Нужно ли проводить внеочередную проверку знаний при вступлении в силу нового порядка обучения по охране труда?

Внеочередная проверка знаний требований охраны труда проводится только при введении новых нормативных требований к безопасному выполнению работ, а не при изменении процедуры обучения. Постановление № 2464 регулирует организационные вопросы обучения, но не устанавливает новых правил безопасности для конкретных видов деятельности. Поэтому оснований для срочной проверки знаний у всего персонала не возникает.

Однако работодатель обязан привести свои локальные нормативные акты в соответствие с новым порядком обучения до 1 сентября 2022 года. Это включает пересмотр положений об обучении, программ инструктажей и других документов, регулирующих процедуру проверки знаний в организации. Документы, выданные до этой даты по старому порядку, сохраняют силу до окончания срока их действия согласно пункту 2 Постановления № 2464.

Когда требуется внеочередная проверка знаний

При изменении нормативных требований к конкретным видам работ, а не при обновлении процедуры обучения.

Внеочередная проверка знаний проводится только в случаях, прямо указанных в пункте 3.3 Правил обучения по охране труда, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464. К ним относятся:

• Введение новых требований безопасности в законодательных актах
• Изменения технологических процессов или оборудования
• Назначение на должность, требующую дополнительных знаний
• Предписание контролирующих органов
• Несчастные случаи или нарушения требований охраны труда

Сам факт вступления в силу нового порядка обучения не включён в этот перечень. Поэтому проведение внеочередной проверки необходимо только при одновременном введении новых нормативных требований к безопасности работ.

Следует учитывать, что внеочередная проверка не отменяет плановых проверок знаний и проводится только в объёме изменённых нормативных актов согласно пункту 49 Правил.

Когда актуализировать локальные нормативные акты

До вступления новых правил в силу – к 1 сентября 2022 года.

Работодатель обязан привести локальные нормативные акты в соответствие с действующим законодательством согласно статье 212 Трудового кодекса РФ. Поскольку Постановление № 2464 вступило в силу 1 сентября 2022 года, все внутренние документы организации, регулирующие обучение по охране труда, должны быть актуализированы к этой дате.

К таким документам относятся:

• Положение об обучении по охране труда
• Программы инструктажей и обучения
• Приказы о создании комиссий по проверке знаний
• Графики проведения инструктажей

После актуализации необходимо ознакомить работников с обновлёнными документами под подпись. Документы, оформленные по старому порядку до 1 сентября 2022 года, сохраняют силу до окончания срока их действия согласно пункту 2 Постановления № 2464.

Необходимо подчеркнуть, что несвоевременное обновление локальных актов рассматривается как нарушение трудового законодательства и может повлечь административную ответственность.

Как оформить внеочередную проверку знаний

По решению работодателя с изданием приказа и проведением обучения изменениям.

Если внеочередная проверка знаний необходима (например, при введении параллельно с ПП-2464 новых правил безопасности), процедура оформляется следующим образом:

1. Издать приказ о проведении внеочередной проверки с указанием причин и перечня работников.
2. Организовать обучение изменениям в нормативных требованиях согласно пункту 10.6 Правил.
3. Создать комиссию из не менее трёх человек, прошедших обучение по новым требованиям.
4. Провести проверку знаний в объёме изменённых нормативных актов.
5. Оформить протоколы проверки знаний.
6. Допустить к работе сотрудников, успешно прошедших проверку.

Объём проверки определяется стороной, инициирующей её проведение, в соответствии с пунктом 3.3 Правил. Работники, не прошедшие проверку, отстраняются от работы и направляются на повторное обучение.

Особое внимание следует уделить тому, что внеочередная проверка не заменяет плановое обучение и проводится только по вопросам, связанным с изменениями.