Требуется ли повторное обучение по охране труда при совмещении профессий?

Это прямо установлено пунктом 7 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Совмещение профессий регулируется статьёй 60.2 Трудового кодекса РФ и предполагает выполнение дополнительной работы в течение установленной продолжительности рабочего дня. Ключевым условием для освобождения от повторного обучения является неизменность условий труда (вредные факторы, класс условий труда) и идентифицированных источников опасности на рабочем месте.

Работодатель должен оформить совмещение профессий дополнительным соглашением к трудовому договору, где указать содержание, объём и срок дополнительной работы. Если новые трудовые функции не влекут изменений в условиях труда (например, тот же кабинет, аналогичное оборудование, те же факторы производственной среды), оснований для проведения повторного обучения нет. Однако если совмещение приводит к работе в новых условиях (например, другой цех с иными источниками опасности), обучение и проверка знаний обязательны в соответствии с общими требованиями ПП № 2464.

Следует учитывать, что решение о необходимости обучения принимает работодатель на основе оценки рисков. Даже при формальном сохранении условий труда, если новые обязанности включают работы повышенной опасности (например, работа на высоте), может потребоваться целевое обучение по соответствующей программе.

Какие нормативные акты регулируют обучение при совмещении профессий

Основные документы — Трудовой кодекс РФ (ст. 60.2, 212, 225) и Постановление Правительства РФ № 2464.

Совмещение профессий (должностей) как форма дополнительной работы регулируется статьёй 60.2 ТК РФ. Обязанность работодателя по обеспечению обучения по охране труда установлена статьёй 225 ТК РФ. Конкретный порядок обучения, включая исключения при изменении трудовой функции, определён в Правилах, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464.

Пункт 7 ПП № 2464 освобождает от повторного обучения и проверки знаний при переводе на другую должность или изменении наименования рабочего места/структурного подразделения, если сохраняются условия труда и источники опасности. Это правило применяется и к совмещению профессий, так как оно представляет собой выполнение дополнительной работы по другой профессии без изменения существенных условий труда.

Для отдельных видов работ с повышенной опасностью действуют специальные акты, например, Приказ Минтруда России от 16.11.2020 № 782н «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте». Однако эти правила не отменяют общего положения ПП № 2464 п. 7.

Необходимо подчеркнуть, что если при совмещении работник начинает выполнять работы, требующие специального обучения (например, по Приказу № 782н), необходимо провести целевое обучение независимо от сохранения общих условий труда.

Как оформить совмещение профессий без повторного обучения

Заключить дополнительное соглашение к трудовому договору и издать приказ, предварительно оценив неизменность условий труда.

Порядок оформления совмещения профессий установлен статьёй 60.2 ТК РФ:

1. Получить письменное согласие работника на совмещение профессий с указанием срока, содержания и объёма дополнительной работы.
2. Провести оценку сохранности условий труда и источников опасности. Для этого анализируются факторы производственной среды на рабочем месте (шум, освещённость, химические вещества и т.д.) и идентифицированные риски.
3. Если условия труда не изменились, издать приказ о совмещении профессий, указав отсутствие необходимости в повторном обучении на основании ПП № 2464 п. 7.
4. Ознакомить работника с приказом под подпись.

Дополнительное обучение не проводится, если в рамках совмещения работник не сталкивается с новыми источниками опасности. Например, экономист, совмещающий обязанности бухгалтера в том же офисе, не требует нового обучения. Однако если слесарь совмещает обязанности электросварщика, необходимо обучение по правилам работ с повышенной опасностью.

Особое внимание следует уделить тому, что работник вправе досрочно отказаться от совмещения, предупредив работодателя за 3 рабочих дня (ТК РФ ст. 60.2 ч. 4). Работодатель обязан вести учёт сроков предыдущего обучения — если подошло время периодической проверки знаний, её нужно провести вне зависимости от совмещения.

Какая ответственность грозит за нарушение порядка обучения при совмещении

Административная ответственность по статье 5.27.1 КоАП РФ с штрафом до 130 000 рублей.

Если работодатель не провёл обязательное обучение по охране труда при совмещении профессий, когда оно требовалось (например, при изменении условий труда), это нарушение государственных нормативных требований охраны труда. Ответственность установлена частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях:

• для должностных лиц и ИП — штраф от 15 000 до 25 000 рублей;
• для юридических лиц — штраф от 110 000 до 130 000 рублей.

Если отсутствие обучения привело к несчастному случаю, возможна уголовная ответственность по статье 143 УК РФ. Основанием является доказанная причинно-следственная связь между нарушением и происшествием.

Проверку соблюдения требований к обучению проводит Государственная инспекция труда (ГИТ) в ходе плановых или внеплановых проверок. Работник также вправе подать жалобу в ГИТ при допуске к работе без необходимого обучения.

Стоит отметить, что даже при совмещении без изменений условий труда работодатель должен провести целевой инструктаж по новым обязанностям в рамках инструктажа на рабочем месте (п. 35 ПП № 2464).