Можно ли установить продолжительность обучения по охране труда 20 часов?

Согласно пункту 46 Правил обучения по охране труда, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (ПП-2464), программа обучения безопасным методам и приёмам выполнения работ при воздействии вредных и/или опасных факторов должна иметь продолжительность не менее 16 часов. При этом работодатель может разрабатывать программы самостоятельно на основе примерных перечней тем (пункт 48 ПП-2464), включая в них дополнительные вопросы, такие как применение средств индивидуальной защиты (СИЗ) и оказание первой помощи (ОПП).

Если обучение по СИЗ и первой помощи не организовано как отдельный самостоятельный процесс (что разрешено пунктом 47 ПП-2464), эти темы включаются в основную программу. В таком случае увеличение продолжительности обучения до 20 часов обоснованно и не противоречит нормам, поскольку 16 часов — это минимальный, а не максимальный порог. Главное — обеспечить полноту раскрытия всех включённых тем.

Можно ли установить продолжительность обучения 16 часов

Да, при условии полного охвата всех обязательных тем программы.

Пункт 46 подпункт "б" ПП-2464 устанавливает минимальную продолжительность программы обучения безопасным методам работ в 16 часов. Если работодатель включает в эту программу темы по применению СИЗ и оказанию первой помощи (без организации отдельного обучения по ним), он должен удостовериться, что 16 часов достаточно для качественного освоения всего объёма материала. При этом практические занятия по безопасным методам работ должны составлять не менее 25% от общего времени (пункт 49 ПП-2464).

Следует учитывать, что сокращение времени ниже 16 часов не допускается. Если же работодатель сомневается в возможности полноценно раскрыть все темы за 16 часов, целесообразно увеличить продолжительность, как в рассматриваемом случае (20 часов).

Какие требования предъявляются к программам обучения

Программы должны разрабатываться на основе примерных перечней тем из приложения № 3 к ПП-2464, содержать практические занятия и утверждаться работодателем.

Согласно пункту 48 ПП-2464, программы обучения требованиям охраны труда разрабатываются работодателем самостоятельно с учётом:

• примерных перечней тем, приведённых в приложении № 3 к ПП-2464;
• специфики деятельности организации;
• идентифицированных вредных и опасных производственных факторов (по результатам специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков).

Для программ по безопасным методам работ (подпункт "б" пункта 46) и работам повышенной опасности (подпункт "в" пункта 46) обязательно включение практических занятий по формированию умений и навыков безопасного выполнения работ. Их объём должен составлять не менее 25% общего количества учебных часов (пункт 49 ПП-2464).

Необходимо подчеркнуть, что при включении в программу тем по СИЗ и первой помощи работодатель должен обеспечить соответствие содержания установленным требованиям. Например, обучение первой помощи должно включать практические занятия с использованием тренажёров и наглядных пособий.

Как разработать и утвердить программу обучения

Программа разрабатывается работодателем на основе примерных тем, согласовывается с представительным органом работников (при наличии) и утверждается приказом.

Порядок действий работодателя:

1. 1Определить категории работников, подлежащих обучению по конкретной программе, исходя из их трудовых функций и воздействующих опасностей.
2. 2Разработать программу обучения, включив в неё обязательные темы из примерного перечня (приложение № 3 к ПП-2464) и дополнительные вопросы (например, применение СИЗ, оказание первой помощи).
3. 3Обеспечить наличие практической составляющей: для программ по безопасным методам работ — не менее 25% учебного времени (пункт 49 ПП-2464).
4. 4Согласовать программу с профсоюзом или иным уполномоченным представительным органом работников, если он существует в организации (пункт 48 ПП-2464).
5. 5Утвердить программу приказом работодателя.
6. 6Организовать обучение с привлечением квалифицированных преподавателей (например, специалистов по охране труда, прошедших дополнительную подготовку).

Ключевое значение имеет регулярная актуализация программ (не реже одного раза в три года или при изменении условий труда, внедрении новых технологий, после происшествий). Это требование установлено пунктом 50 ПП-2464.