Нужно ли проводить внеплановую СОУТ после несчастного случая на сборах?

Внеплановая СОУТ проводится строго по основаниям, перечисленным в статье 17 Федерального закона от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Одним из таких оснований является произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (за исключением случаев по вине третьих лиц), причиной которого явилось воздействие вредных и/или опасных производственных факторов. Поскольку в описанной ситуации событие произошло на сборах вне рабочего места, обязательных оснований для проведения внеплановой СОУТ не возникает.

Работодателю следует учитывать, что факт несчастного случая на производстве обязывает провести его расследование в порядке, установленном статьей 229.2 Трудового кодекса РФ. Однако квалификация происшествия как производственного случая сама по себе не влечет автоматического требования к проведению внеплановой СОУТ — ключевым условием остается связь с вредными/опасными факторами на конкретном рабочем месте.

В каких случаях проводится внеплановая СОУТ

Внеплановая специальная оценка условий труда проводится исключительно по основаниям, перечисленным в части 1 статьи 17 Федерального закона № 426-ФЗ, включая ввод новых рабочих мест, предписание инспектора труда, изменение технологического процесса или случаев производственного травматизма на рабочем месте.

Перечень оснований для внеплановой СОУТ является исчерпывающим и включает:

1. 1Ввод в эксплуатацию вновь организованных рабочих мест.
2. 2Получение предписания государственного инспектора труда о проведении внеплановой СОУТ в связи с выявленными нарушениями.
3. 3Изменение технологического процесса или замена производственного оборудования, влияющие на уровень воздействия вредных/опасных факторов.
4. 4Изменение состава применяемых материалов или сырья, способное повлиять на уровень воздействия вредных/опасных факторов.
5. 5Изменение средств индивидуальной или коллективной защиты, влияющее на уровень воздействия вредных/опасных факторов.
6. 6Произошедший на рабочем месте несчастный случай на производстве (кроме случаев по вине третьих лиц) или выявленное профессиональное заболевание, причиной которых стало воздействие вредных/опасных производственных факторов.
7. 7Наличие мотивированных предложений выборных органов первичных профсоюзных организаций или иного представительного органа работников о проведении внеплановой СОУТ.

Сроки проведения внеплановой СОУТ составляют от 6 до 12 месяцев в зависимости от основания (часть 2 статьи 17 ФЗ-426).

Следует учитывать, что для оснований, связанных с несчастным случаем или профзаболеванием, обязательным условием является установление причинно-следственной связи между происшествием и воздействием вредных/опасных факторов на рабочем месте.

Что считается рабочим местом для целей СОУТ

Рабочее место определяется как место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно контролируется работодателем (статья 209 ТК РФ).

Для целей специальной оценки условий труда ключевым является пространственная привязка к месту выполнения трудовой функции под контролем работодателя. Согласно Методике проведения СОУТ, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.11.2023 № 817н, идентификация потенциально вредных и опасных производственных факторов осуществляется именно на рабочих местах.

Места проведения командировок, выездных мероприятий, сборов или иных действий вне территории, контролируемой работодателем, не являются рабочими местами в контексте требований ФЗ-426. Поэтому происшествия в таких локациях не формируют оснований для внеплановой СОУТ, даже если они квалифицированы как производственные несчастные случаи.

Необходимо подчеркнуть, что критерий «контроля работодателя» является определяющим при установлении границ рабочего места для целей проведения специальной оценки условий труда.

Как оформить решение о непроведении внеплановой СОУТ

Специального документа о непроведении внеплановой СОУТ не требуется, но работодатель должен документально зафиксировать отсутствие оснований в рамках расследования несчастного случая.

Поскольку внеплановая СОУТ инициируется только при наличии конкретных оснований из статьи 17 ФЗ-426, отсутствие таких оснований не требует издания отдельного приказа или уведомления. Однако в случае расследования несчастного случая:

1. 1В материалах расследования комиссия должна указать обстоятельства происшествия, включая место события.
2. 2В акте о расследовании несчастного случая (форма Н-1) фиксируется, что событие произошло вне рабочего места.
3. 3В выводах комиссии следует отразить отсутствие связи случая с вредными/опасными производственными факторами на рабочем месте.

Этих мер достаточно для обоснования непроведения внеплановой СОУТ. При этом работодатель продолжает исполнять обязанности по плановой специальной оценке условий труда в установленные сроки.

Особое внимание следует уделить тому, что решение о непроведении внеплановой СОУТ должно быть логически увязано с материалами расследования несчастного случая и содержать ссылку на отсутствие условий, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 17 ФЗ-426.