Должен ли работодатель фиксировать ознакомление с рабочей инструкцией в журнале инструктажей по охране труда?

Рабочие инструкции относятся к локальным нормативным актам, непосредственно связанным с трудовой деятельностью работника. Согласно ТК РФ ст. 22 ч. 2 абз. 10, работодатель обязан знакомить работников под роспись с такими документами. Однако порядок фиксации этого ознакомления законодательно не регламентирован — работодатель вправе использовать листы ознакомления, журналы или электронные системы.

Правила обучения по охране труда, утверждённые Постановлением Правительства РФ от 24.12.2021 № 2464 (ПП-2464), регулируют только инструктажи по охране труда. В п. 88 ПП-2464 указано, что порядок регистрации инструктажа утверждается работодателем. Рабочие инструкции не являются частью программы инструктажа, поэтому их ознакомление не должно отражаться в журнале инструктажей, если это прямо не предусмотрено внутренними правилами.

Следует учитывать, что отсутствие подписи работника в документах об ознакомлении с рабочей инструкцией может повлечь административную ответственность по КоАП РФ ст. 5.27 за нарушение трудового законодательства.

Нужно ли повторно фиксировать ознакомление с рабочей инструкцией при повторном инструктаже

Нет, повторное ознакомление с рабочей инструкцией при проведении повторного инструктажа не требуется, а её фиксация в журнале инструктажей не предусмотрена.

Повторный инструктаж по охране труда проводится не реже одного раза в 6 месяцев в соответствии с п. 14 ПП-2464. Его цель — актуализация знаний по безопасным методам работы, а не повторное ознакомление с локальными актами. Рабочая инструкция, как документ постоянного действия, не требует повторного подписания при каждом инструктаже, если её содержание не изменилось.

Ознакомление с локальными нормативными актами, включая рабочие инструкции, — разовое мероприятие при приеме на работу или изменении документа. Повторная фиксация в журнале инструктажей избыточна и может вводить в заблуждение. Если работодатель считает необходимым регулярно подтверждать знание рабочей инструкции, это следует отразить в отдельном локальном акте с установлением периодичности.

Необходимо подчеркнуть, что при изменении рабочей инструкции проводится внеплановый инструктаж (п. 17 ПП-2464), и только в этом случае факт ознакомления с новой редакцией фиксируется в журнале инструктажей.

Требуется ли повторное ознакомление с инструкциями по охране труда при подготовке к осенне-зимнему периоду

Нет, если условия труда и технологические процессы не изменились. Внеплановый инструктаж проводится только при наличии оснований, перечисленных в п. 17 ПП-2464.

Подготовка к осенне-зимнему периоду (ОЗП) сама по себе не является основанием для внепланового инструктажа. Согласно п. 17 ПП-2464, внеплановый инструктаж проводится в случаях:

• изменения законодательства по охране труда;
• изменения технологических процессов, оборудования;
• нарушения работниками требований охраны труда;
• перерыва в работе более года (для работ с вредными условиями — более 6 месяцев).

Если при подготовке к ОЗП вводятся новые правила работы (например, при эксплуатации электроустановок в холодное время), это является основанием для внепланового инструктажа с фиксацией в журнале. Если изменений нет, достаточно планового повторного инструктажа.

Особое внимание следует уделить тому, что работодатель вправе установить в локальном положении дополнительные основания для внепланового инструктажа, например, сезонную подготовку, но это должно быть документально оформлено.

Как правильно организовать инструктажи и ознакомление с локальными актами

Инструктажи по охране труда регистрируются в журнале согласно ПП-2464, а ознакомление с рабочими инструкциями — в отдельных документах по выбору работодателя.

Порядок действий:

1. Разработать и утвердить:
2. Программы инструктажей по охране труда (п. 18 ПП-2464);
3. Рабочие инструкции для каждой должности (ТК РФ ст. 214 ч. 3 абз. 24);

4. Локальный акт о порядке ознакомления с документами (журнал, лист ознакомления).

5. Проводить первичное ознакомление с рабочей инструкцией при приеме на работу, используя отдельный документ (лист ознакомления под подпись).

6. Регистрировать инструктажи по охране труда в журнале, форма которого утверждается работодателем (п. 88 ПП-2464). В журнале указываются:

7. Дата инструктажа;
8. ФИО инструктируемого и инструктирующего;
9. Вид инструктажа;

10. Причина внепланового инструктажа (при необходимости).

11. При изменении рабочей инструкции или условий труда проводить внеплановый инструктаж с записью в журнале.

Стоит отметить, что журнал инструктажей хранится 45 лет (п. 423 Перечня, утв. Приказом Росархива от 20.12.2019 № 236), а документы об ознакомлении с локальными актами — в течение срока их действия.