Что относится к работам с дополнительными требованиями охраны труда?

Это установлено подпунктом «б» пункта 19 Правил обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2021 года № 2464. Ключевой критерий — связь с трудовой функцией работника и наличие дополнительных (специфических) правил безопасности, выходящих за рамки общих норм. Например, работы на электроустановках под напряжением, в замкнутых пространствах или на высоте требуют соблюдения особых процедур, что квалифицирует их как подпадающие под данную категорию.

Следует учитывать, что перечень таких работ определяется работодателем с учётом специфики деятельности на основе отраслевых нормативов и оценки профессиональных рисков. Обязательность проведения целевого инструктажа возникает именно перед началом таких работ, а не при любом посещении опасной зоны.

Когда проводят целевой инструктаж при контроле оборудования

Да, проведение целевого инструктажа обязательно, если посещение объекта повышенной опасности связано с выполнением работ по контролю оборудования, а не просто наблюдением.

Согласно подпункту «б» пункта 19 ПП-2464, инструктаж требуется перед выполнением работ на объектах повышенной опасности, когда они входят в прямые обязанности работника и требуют соблюдения дополнительных требований охраны труда. Если специалист или руководитель выполняет на объекте работы по диагностике, осмотру или проверке оборудования (например, замер параметров, вскрытие узлов), это квалифицируется как производственная деятельность, требующая инструктирования. Однако если визит ограничивается визуальным осмотром без вмешательства в технологический процесс и не предусматривает выполнения работ из перечня повышенной опасности, инструктаж не обязателен.

Необходимо подчеркнуть, что решение принимается на основе локальных актов работодателя, где должны быть определены критерии отнесения контрольных мероприятий к работам, требующим целевого инструктажа.

Когда проводят целевой инструктаж при контроле охраны труда

Да, если контроль подразумевает выполнение работ на объекте повышенной опасности с риском воздействия вредных факторов.

Пункт 19 ПП-2464 не делает исключений для контролирующих функций. Если специалист по охране труда или руководитель при посещении объекта выполняет работы, связанные с прямыми обязанностями и требующие соблюдения дополнительных мер безопасности (например, замер уровня шума в зоне действия движущихся механизмов, оценка параметров воздушной среды в замкнутом пространстве), проводится целевой инструктаж. При этом инструктаж охватывает специфические риски конкретного объекта и правила безопасного поведения.

Следует учитывать, что если контроль осуществляется без проникновения в опасные зоны (например, с использованием дистанционных методов или с безопасных площадок), а также если действия контролёра не создают дополнительных рисков, работодатель вправе не проводить инструктаж на основании пункта 21 ПП-2464, позволяющего определять объём требований исходя из характера мероприятий.

Нужен ли целевой инструктаж водителям на дорогах общего пользования

Да, если управление транспортным средством осуществляется в рамках трудовых обязанностей на проезжей части.

Подпункт «б» пункта 19 ПП-2464 прямо включает работы непосредственно на проезжей части автомобильных дорог в перечень случаев, требующих целевого инструктажа. Поскольку вождение является прямой трудовой функцией водителя и связано с повышенными рисками, инструктаж обязателен перед началом рейса. Его содержание должно охватывать специфические опасности дорожного движения, правила безопасного вождения, действия при авариях и оказание первой помощи.

Ключевое значение имеет уточнение: инструктаж проводится только для работ, связанных с движением по проезжей части. Если водитель выполняет погрузочно-разгрузочные операции на территории предприятия без выезда на дорогу общего пользования, применяются общие нормы инструктажа на рабочем месте.

Как правильно организовать целевой инструктаж

Инструктаж проводит непосредственный руководитель работ с регистрацией в журнале, содержание определяется локальными актами работодателя.

Порядок организации целевого инструктажа регламентирован пунктами 21-24 ПП-2464:

1. 1Определить перечень работ, требующих целевого инструктажа, в локальном положении об обучении с учётом специфики деятельности.
2. 2Назначить ответственного за проведение инструктажа (непосредственного руководителя работ).
3. 3Разработать программу инструктажа для каждого вида работ, включив вопросы оказания первой помощи.
4. 4Провести устный инструктаж перед началом работ с разъяснением специфических рисков и правил безопасности.
5. 5Оформить регистрацию в журнале инструктажей с подписями инструктируемого и инструктирующего.

Следует учитывать, что для периодически повторяющихся работ (например, ежедневные рейсы водителей) работодатель вправе установить в локальных актах особый порядок, допускающий проведение инструктажа не перед каждым случаем, а с другой периодичностью, если это оправдано постоянством условий и квалификацией работников.